Tham dự Hội thảo, về phía tỉnh Quảng Trị có ông Võ Văn Hưng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Các ủy viên BTV Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; Về phía đại biểu nước CHDCND Lào có ông Viêng-sa-vẳn Vy-lay-phon, Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban hợp tác Lào - Việt Nam; ông Vắt- thả- na No- lin- tha, Cục trưởng Cục xúc tiến đầu tư - Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lào, ông Phu-thông Khăm-mã-ny-vông, Phó Tỉnh trưởng tỉnh Salavan.

Toàn cảnh Hội thảo

Hội thảo có sự tham dự của hơn 200 đại biểu là lãnh đạo Ủy ban Hợp tác Lào - Việt Nam, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao, Tổng Lãnh sự Lào tại Đà Nẵng; đại diện lãnh đạo các tỉnh Quảng Bình, Thừa Thiên Huế; tỉnh Savannakhet, Salavan (Lào); tỉnh Mukdahan, Thái Lan; cùng nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo được thành lập theo Quyết định số 219/1998/QĐ-TTg ngày 12/11/1998 của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam với tên gọi ban đầu là Khu vực khuyến khích phát triển kinh tế và thương mại Lao Bảo, được áp dụng các cơ chế chính sách ưu đãi đặc thù nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới Lao Bảo.

Trong những năm qua, tỉnh Quảng Trị đã từng bước phát huy tiềm năng, lợi thế, tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo, từng bước hình thành nên diện mạo của đô thị vùng biên giới, có nhiều đóng góp vào sự phát triển của tỉnh Quảng Trị cũng như Hành lang kinh tế Đông - Tây về phía Việt Nam.

Tuy nhiên, đến nay, do nhiều nguyên nhân, Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo chưa phát triển được như kỳ vọng. Trong đó có những hạn chế bất cập về cơ chế chính sách cần được tháo gỡ, tạo động lực mới cho khu vực Lao Bảo - Đensavan phát triển phù hợp với bối cảnh, tình hình mới.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Võ Văn Hưng phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng nhấn mạnh: “Để Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan sớm đi vào vận hành và hoạt động có hiệu quả, tỉnh Quảng Trị đã xác định bên cạnh việc phối hợp nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách, hành lang pháp lý, thì phải đồng thời tiến hành điều chỉnh quy hoạch Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo và phối hợp với tỉnh Savannakhet điều chỉnh quy hoạch Khu Thương mại biên giới Đensavan phù hợp với định hướng phát triển mới và tích cực quảng bá thu hút các doanh nghiệp đến đầu tư, nhất là đầu tư hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật tại hai khu kinh tế, cả ba nội dung trên đang được tỉnh Quảng Trị và tỉnh Savannakhet phối hợp triển khai thực hiện”.

Phó Tỉnh trưởng tỉnh Savannakhet Xẻn-xắc Su-ly-xắc khẳng định Ủy ban chính quyền tỉnh sẵn sàng hỗ trợ, hợp tác
ể khu kinh tế nói trên chính thức được thành lập

Về phía tỉnh Savannakhet (Lào), ông Sen -xắc- su- ly- xắc, Phó Tỉnh trưởng cho biết, đối với việc thành lập Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan, Ủy ban chính quyền tỉnh Savannakhet nhận thấy tầm quan trọng của sự thống nhất cao trong quá trình thành lập và sẵn sàng hỗ trợ, hợp tác để khu kinh tế nói trên chính thức được thành lập, trở thành biểu tượng của sự hợp tác giữa hai nước Lào - Việt Nam, tăng cường và thắt chặt tình đoàn kết hữu nghị tỉnh Savannakhet và tỉnh Quảng Trị, khuyến khích và thúc đẩy hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội ngày càng được tốt hơn.

“Sau khi chính quyền tỉnh hoàn thành việc nghiên cứu cùng với sự hỗ trợ của Tập đoàn tư vấn Sakae và kết quả của Hội thảo lần này, Ủy ban chính quyền tỉnh Savannakhet sẽ trao đổi và thống nhất với các ngành liên quan của tỉnh và báo cáo lên Chính phủ (Lào) để xin hướng dẫn việc tổ chức thực hiện theo quy định”, ông Sen- xắc- su- ly- xắc khẳng định.

PGS.TS Trần Đình Thiên cho rằng cần xây dựng một chương trình xây dựng và phát triển
Khu kinh tế thương mại xuyên biên giới mang tính tổng thể

Theo PGS.TS Trần Đình Thiên, Nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, để xây dựng Khu kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo -Đensavan như một hình mẫu phát triển mới căn bản và thực chất, cần hướng tới hệ tiêu chuẩn thể chế dành cho khu thương mại tự do đẳng cấp cao của thế giới. Hiện nay, một số địa phương khác của Việt Nam đang nỗ lực xây dựng “thí điểm” thể chế phát triển này. Hải Phòng, Đà Nẵng đang tích cực tìm kiếm hình mẫu thể chế cho khu thương mại tự do của mình trong tương lai. Các kinh nghiệm xây dựng thể chế kinh tế vượt trội - như xây dựng đặc khu kinh tế, “xin” áp dụng và thử nghiệm “cơ chế, chính sách đặc thù” của hàng loạt địa phương (Hà Nội, TP. Hồ chí Minh, Thanh Hóa, Nghệ An, Khánh Hòa, Thừa Thiên Huế) cần được tham khảo để áp dụng vào xây dựng và phát triển Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan. Trong trường hợp này, lợi thế đi sau của Quảng Trị là nổi bật, cần được tận dụng và phát huy tối đa, giảm thiểu nguy cơ rủi ro khi hành động đơn độc.

Đại diện Công ty TNHH liên doanh phát triển Quảng Trị (QTIP) nhận định, nếu Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan có điều kiện thuận lợi về mặt bằng và có các cơ chế ưu đãi vượt trội dành cho doanh nghiệp thì sẽ thu hút được thêm nhiều nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư hạ tầng khu kinh tế.

Đại diện QTIP đề xuất, Đề án cần có các chính sách ưu đãi đặc biệt về thuế đồng thời nghiên cứu áp dụng các mô hình hải quan thông minh - biên giới thông minh - kết nối thông minh mà các nước trên thế giới đang áp dụng nhằm hỗ trợ dòng chảy thương mại, du lịch, vận tải xuyên biên giới một cách nhanh chóng, hiệu quả. Mở rộng các hoạt động hợp tác toàn diện hơn bên cạnh thương mại, dịch vụ, đầu tư xuyên biên giới, logistics, còn có phát triển trung tâm đào tạo, bán lẻ, tài chính...

Từ các ý kiến tham gia tại Hội thảo, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng cho rằng, các ý kiến của các đại biểu là những góp ý sâu sắc, quý báu để tỉnh Quảng Trị và tỉnh Savanakhet Lào tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đề án thí điểm xây dựng Khu Kinh tế - thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng, Tổ trưởng Tổ Công tác 626 phát biểu tại Hội thảo

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh: “Việc hình thành Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan hứa hẹn sẽ là “làn gió mới”, điểm đến mới của các nhà đầu tư, sẽ trở thành “địa chỉ vàng”, sôi động trên tuyến Hành lang Kinh tế Đông - Tây; đồng thời khẳng định quyết tâm chính trị của tỉnh Quảng Trị và tỉnh Savannakhet trong thực hiện chủ trương thí điểm xây dựng Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung đã được lãnh đạo cấp cao hai nước thống nhất”.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng tặng quà lưu niệm cho các đại biểu

Tại Hội thảo, lãnh đạo hai tỉnh Quảng Trị và Savannakhet đã thống nhất đề nghị các bộ, ngành hữu quan của hai nước tham mưu Chính phủ Việt Nam và Lào ký kết hiệp định về thí điểm xây dựng Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan làm cơ sở pháp lý để tỉnh Quảng Trị và tỉnh Savannakhet có căn cứ xây dựng các quy chế phối hợp trong quản lý, vận hành Khu Kinh tế - Thương mại xuyên biên giới chung.

Đồng thời tiếp tục phối hợp các bộ, ngành liên quan của hai nước xây dựng, ban hành, tham mưu Chính phủ ban hành các quy định, văn bản hướng dẫn để triển khai thực hiện.

Đại diện 2 địa phương Quảng Trị, Savannakhet cùng các nhà đầu tư, các chuyên gia đi tham quan thực địa tại 02 Khu thương mại Lao Bảo - Đensavan.

Trước đó, sáng ngày 15/3, trong khuôn khổ sự kiện Hội thảo, gần 100 doanh nghiệp trong và ngoài nước đã khảo sát thực tế tại Khu Thương mại biên giới Đensavan và khu vực Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo. Đồng thời, 2 tỉnh Quảng Trị và Savannakhet phối hợp với Công ty tư vấn CTS của Hoa Kỳ đã tổ chức Hội nghị tham vấn lấy ý kiến tham gia của cộng đồng doanh nghiệp đề xuất các cơ chế chính sách nhằm tháo gỡ những khó khăn, rào cản trong đầu tư của doanh nghiệp vào hai khu kinh tế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong đầu tư, kinh doanh, đi lại trong phạm vi Khu Kinh tế thương mại xuyên biên giới chung Lao Bảo - Đensavan. Các doanh nghiệp đầu tư tại Khu kinh tế thương mại xuyên biên giới chung mong muốn được pháp luật hai nước bảo vệ quyền lợi theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp trong thời gian hoạt động (thời gian được giao đất, thuê đất). Các cơ chế chính sách áp dụng thí điểm phải quy định thời gian tối thiểu phù hợp để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mọi thay đổi về chính sách đối với doanh nghiệp phải theo hướng có lợi hơn cho doanh nghiệp đã đầu tư./.

Thực hiện: Ngụy Trang