Chi tiết tin - Ban Quản lý Khu Kinh tế

Ngày 24/12/2021 UBND tỉnh Quảng Bình có Quyết định số 4283/QĐ-UBND về việc giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công thuộc cấp tỉnh quản lý giai đoạn 2021-2025, theo đó kể từ năm 2023 trở đi, Trung tâm được giao tự chủ 100% (là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên). Việc thực hiện tự chủ này gặp phải các khó khăn và thuận lợi như sau:

Việc tổ chức lại Công ty Quản lý hạ tầng Khu kinh tế và đổi tên thành Trung tâm Quản lý hạ tầng các Khu công nghiệp, Khu kinh tế đã làm ảnh hưởng đến lộ trình tự chủ tài chính nói trên của Trung tâm, dẫn đến không còn đảm bảo thực hiện được tự chủ 100% chi thường xuyên theo lộ trình UBND tỉnh giao tự chủ. Do tiếp nhận 09 viên chức, hợp đồng lao động từ các đơn vị sau khi tổ chức lại làm tăng chi phí chi thường xuyên lên hơn 1,8 tỷ đồng/năm, trong đó chủ yếu do tăng quỹ lương và chi cho các lực lượng phối hợp tham gia quản lý thu phí. Điều này dẫn đến kinh phí duy tu, sửa chữa hạ tầng kỹ thuật các KCN, KKT bị thu hẹp, cắt giảm, khó khăn trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Trong khi đó, các nguồn thu sự nghiệp không đổi, nguồn thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng trong khu vực cửa khẩu Cha Lo không được ổn định, giá quặng sắt, quặng đồng biến động mạnh, doanh nghiệp kinh doanh không có lãi nên cắt giảm khối lượng xuất, nhập khẩu; các Doanh nghiệp đổi tuyến đường vận chuyển đối với các loại hàng hóa như: Trái cây, Kaly, Dệt may, Điện tử...bằng đường thủy, đường sắt Trung – Lào đi vào hoạt động từ cuối năm 2021 để tiết kiệm chi phí. Bên cạnh đó, nguồn thu tiền cho thuê hạ tầng các KCN năm 2023 cũng sẽ giảm mạnh do trong năm 2022 thu hồi được nợ đọng kéo dài qua nhiều kỳ của các Doanh nghiệp như Hoàng Long, Kim Thạch Anh, Wood Hồng Phúc, Lâm Hoàn Quân, Lộc Đại Phát, Thăng Long. Số công nợ này không còn được thu hồi vào năm 2023. Chính vì vậy, so với mức tự chủ 100% chi thường xuyên, Trung tâm sẽ thiếu hụt số kinh phí chi thường xuyên khoảng 3,4 tỷ đồng/năm.

Tuy nhiên, Trung tâm đã nhận được sự quan tâm, phối hợp giải quyết vướng mắc, khó khăn kịp thời trong việc thực hiện cơ chế tự chủ của các cơ quan, ban ngành liên quan: Trung tâm đã xây dựng phương án tự chủ, phối hợp Ban Quản lý KKT trình sửa đổi, bổ sung Nghị quyết HĐND tỉnh về mức phí sử dụng kết cấu hạ tầng tại KKT cửa khẩu Cha Lo được để lại cho đơn vị thu, được Sở Tài chính thẩm định theo đúng quy định. Ngày 24/3/2023 HĐND tỉnh đã ban hành nghị quyết số 44/2023/NQ-HĐND sửa đổi, bãi bỏ một số quy định tại Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 24/10/2016 và Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 13/8/2021, theo đó tăng tỷ lệ phần trăm thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng tại KKT cửa khẩu Cha Lo để lại cho đơn vị thu từ 10% lên thành 15%, kịp thời tháo gỡ khó khăn kinh phí cho Trung tâm.

Thực hiện tự chủ 100% kinh phí chi thường xuyên theo lộ trình UBND tỉnh giao đã giúp Trung tâm xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tốt hơn, theo đó chủ động hơn trong việc bố trí các nguồn kinh phí và mức kinh phí thực hiện nhiệm vụ. Việc tự đảm bảo chi thường xuyên cũng làm cho Trung tâm nâng cao rõ rệt hiệu quả quản lý và năng suất làm việc, vì tự chủ đi đôi với tự chịu trách nhiệm, tự đảm bảo tiền lương, chính sách chế độ cho viên chức và người lao động.

Từ chỗ tự chủ 1 phần chi thường xuyên sang tự chủ 100% chi thường xuyên, Trung tâm cũng như các đơn vị sự nghiệp công lập khác sẽ giảm được áp lực về kinh phí cải cách tiền lương (không còn phải trích 40% chênh lệch thu chi cuối năm để thực hiện cải cách tiền lương theo quy định đối với đơn vị tự chủ 1 phần chi thường xuyên và đơn vị không tự chủ chi thường xuyên). Do đó được bổ sung số kinh phí này vào quỹ hoạt động sự nghiệp để tăng cường duy tu, bảo dưỡng KCN, KKT ngày càng tốt hơn.

Để thực hiện cơ chế tự chủ tài chính được tốt hơn, Trung tâm nói riêng và các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung rất cần được các cơ quan, ban ngành quan tâm hoàn thiện hệ thống quy định, pháp luật về cơ chế tự chủ, tạo ra hành lang pháp lý thật sự phù hợp, có các hướng dẫn cụ thể, chi tiết theo từng lĩnh vực đặc thù, tránh bị chồng chéo khó thực hiện (các quy định về biên chế, tuyển dụng biên chế, vị trí việc làm, sớm ban hành quy định về cơ chế tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của BCH TW về cải cách chính sách tiền lương…)./.

Huyền Trang – Trung tâm QLHT các KCN , KKT