Những định hướng lớn để phát triển KCN, KKT tỉnh Quảng Trị

Thứ sáu - 03/11/2017 04:53
Vị trí các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Vị trí các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
 
Trên địa bàn tỉnh Quảng Trị hiện nay có 02 KCN đã được thành lập (KCN Nam Đông Hà và KCN Quán Ngang);  riêng KCN Tây Bắc Hồ Xá đã được Thủ tướng Chính phủ đưa vào quy hoạch KCN định hướng đến 2020; Khu kinh tế Thương mại đặc biệt Lao Bảo và Khu cửa khẩu La Lay được nâng cấp lên cửa khẩu quốc tế La Lay theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ số Số 813/QĐ-TTg ngày 28/5/2014; Ngày 16/09/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 42/2015/QĐ-TTg về việc thành lập Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị. Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị là một trong 11 KKT ven biển ở vùng Duyên Hải miền Trung trong tổng số 16 KKT ven biển trên cả nước; KKT Đông Nam Quảng Trị bao gồm các khu chức năng như khu công nghiệp, khu hành chính, khu dân cư, khu du lịch, khu dịch vụ, khu cảng.

Các Khu công nghiệp của tỉnh Quảng Trị được quy hoạch với tổng diện tích đất Khoảng 760 ha bao gồm KCN Nam Đông Hà có diện tích quy hoạch là 99ha, KCN Quán Ngang là 325 ha (trong đó, giai đoạn 1 và giai đoạn 2 là 205 ha, giai đoạn 3 đã được thủ tướng Chính phủ bổ sung vào KCN Việt Nam đến năm 2020 là 120ha) và KCN Tây Bắc Hồ Xá là 339 ha, với diện tích đất KCN đã cho thuê và giao 161 ha, tỷ lệ lấp đầy bình quân 74% (tại Khu  công nghiệp Nam Đông Hà tỷ lệ lấp đầy 84,25%).  Các dự án sản xuất công nghiệp đầu tư tại các KCN, KKT đã có nhiều nổ lực trong hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH của tỉnh, đóng góp ngân sách và giải quyết việc làm đã tăng lên đáng kể, Đến nay các Khu công nghiệp đã thu hút được 46 dự án với tổng mức đầu tư hơn 5000 tỷ đồng. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2016 của các Doanh nghiệp trong KCN, KKT đạt 3.200 tỷ đồng, nộp ngân sách gần 300 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho hơn 5.000 lao động.

Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo sau 18 năm xây dựng và phát triển, đã đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ cho các khu chức năng quy hoạch tập trung như: Khu công thương mại dịch vụ, Cụm công nghiệp Tây Bắc, Cụm Cửa khẩu với tổng diện tích là 130 ha. Ngoài ra, từ giai đoạn 2013-2016 đã đầu tư thêm các dự án đường giao thông, điện chiếu sáng công cộng, hệ thống cấp nước liên thôn, liên xã từ xã Tân Hợp đến thị trấn Lao Bảo và các dự án khác phục vụ dân sinh và tái định cư cho đồng bào và nhân dân trong khu vực.

 Đến nay, Khu Kinh tế -Thương mại đặc biệt Lao Bảo đã thu hút được 550 doanh nghiệp (trong đó có 06 dự án FDI với số vốn đăng ký hơn 57 triệu USD), chi nhánh, văn phòng đại diện; 62 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 3.700 tỷ đồng và hơn 4.470 hộ kinh doanh cá thể đăng ký hoạt động. Hoạt động xuất nhập khẩu hàng năm tăng cao, hoạt động xuất nhập cảnh và du lịch có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn hoạt động hiệu quả đã tạo nên bộ mặt huyện miền núi Hướng Hóa đã có những đổi thay đáng kể, mang dáng dấp là khu đô thị sôi động phía tây của tỉnh Quảng Trị.

   Khu cửa khẩu Quốc gia La Lay đã được Chính phủ nâng cấp thành cửa khẩu quốc tế La Lay năm 2014 (là cặp cửa khẩu quốc tế thứ 8 trên toàn tuyến biên giới Việt –Lào), nhằm tăng cường hoạt động kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Lào, củng cố quốc phòng, an ninh  vùng biên giới và tăng cường, củng cố mối quan hệ hữu nghị truyền thống, lâu dài giữa hai nước. Việc phát triển hoạt động kinh tế, thương mại tại khu vực này sẽ mở rộng giao thương trực tiếp giữa 4 nước Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan từ đó hình thành và phát triển thêm hành lang mới song song với hành lang Kinh tế Đông Tây. Để đầu tư xây dựng hạ tầng Khu cửa khẩu quốc tế La Lay, Ngày 21/8/2015, Thủ tướng Chính phủ ký quyết định phê duyệt đề án Đầu tư  xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực cửa khẩu quốc tế La Lay với tổng mức đầu tư gần 2.400 tỷ đồng, thực hiện trong giai đoạn 2015 - 2020, bao gồm các công trình: Quốc môn, trạm kiểm soát liên ngành, nhà công vụ, bãi kiểm hóa, kho hàng; hệ thống giao thông trục chính; hệ thống điện nước; trung tâm vận chuyển hàng hóa gắn với phát triển công nghiệp, dịch vụ...

Hiện nay, tại Khu cửa khẩu quốc tế La Lay đã triển khai thi công san nền và hạ tầng kỹ thuật thiết yếu tại khu vực trung tâm cửa khẩu, tiến tới dần hình thành kết cấu hạ tầng đồng bộ, hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh trên địa bàn và hoạt động giao thương giữa hai nước Việt - Lào.

Bên cạnh những KCN, KKT đã thành lập và hoạt động có hiệu quả, Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị được thành lập mở ra cơ hội và điều kiện thuận lợi để tỉnh Quảng Trị thu hút các dự án đầu tư động lực nhằm tạo sự phát triển đột phá, lối ra duy nhất để giúp cho tỉnh Quảng Trị nhanh chóng thoát ra khỏi nhóm các tỉnh khó khăn, quyết tâm vươn lên đạt trình độ phát triển trung bình chung của cả nước vào năm 2020.

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 1936/QĐ-TTg ngày 11/10/2016 về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị tỉnh Quảng Trị đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, KKT Đông Nam bao gồm 17 xã, thị trấn thuộc các huyện Hải Lăng, Triệu Phong và Gio Linh, với diện tích 23.792 ha. KKT Đông Nam sẽ là điểm nhấn về thu hút đầu tư, trở thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, địa bàn có tính đột phá của tỉnh Quảng Trị, cực phát triển quan trọng của vùng Trung Bộ; trung tâm giao thương quốc tế, trung tâm công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất điện năng, du lịch, thương mại dịch vụ; cảng biển lớn của vùng Trung Bộ, phát triển đô thị và những ngành kinh tế khác gắn với Hành lang kinh tế Đông Tây.

Để sớm đạt được mục tiêu đó, hiện nay, tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ban ngành triển khai lập quy hoạch phân khu xây dựng Khu kinh tế Đông nam (giai đoạn 1), Quy hoạch phân khu xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị (giai đoạn 2) với quy mô khoảng 6.000 ha vùng lõi Khu kinh tế và đang triển khai công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng tại Khu kinh tế Đông Nam. Đồng thời tỉnh đã có những chỉ đạo quyết liệt trong đẩy mạnh cải cách và rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, với những cam kết mạnh mẽ tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất và xây dựng niềm tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động sản xuất, kinh doanh, thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.

Để sớm hình thành nên hình hài của KKT ven biển năng động, ngoài nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng do ngân sách nhà nước hổ trợ, tỉnh đã chủ động, thu hút mời gọi các nhà đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, KKT trong điều kiện nguồn vốn ngân sách gặp khó khăn, hiện nay Công ty C&N Vina đến từ Hàn Quốc đang làm thủ tục đầu tư xây dựng hạ tầng tại Khu kinh tế Đông Nam (diện tích 300 ha). Với một hạ tầng đồng bộ, cùng với đó là môi trường đầu tư hấp dẫn, với chính sách pháp luật ngày càng minh bạch rõ ràng, với những cam kết ưu đãi hổ trợ thu hút đầu tư mạnh mẽ…hy vọng rằng tỉnh Quảng Trị sẽ là điểm dừng chân hấp dẫn của các nhà đầu tư trong những năm tới.

Trong thời gian qua, tại Khu kinh tế Đông Nam đã có 20 dự án đang triển khai xây dựng và một số dự án đã đi vào hoạt động với tổng vốn đầu tư gần 12 nghìn tỷ đồng, diện tích thuê đất khoảng 920ha; một số dự án lớn đang làm thủ tục đầu tư, với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 70 nghìn tỷ đồng, bên cạnh đó, đã có một số nhà đầu tư bày tỏ nguyện vọng đầu tư vào KKT Đông Nam nổi bật là các nhà đầu tư chiến lược như: Dinamo (Singapore), Amata (Thái Lan), Tập đoàn Lenzing- Áo, Điện khí Thượng Hải (Trung Quốc), SEMBCORP và BECAMEX, Đoàn Nhật Bản JICA và Tập đoàn Sumitomo,… là những dự án kinh tế động lực có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của KKT Đông Nam và của cả tỉnh Quảng Trị, các dự án này sẽ là hạt nhân thu hút các dự án khác, đồng thời sẽ tạo nền tảng về hạ tầng, kỹ thuật, phát triển công nghiệp phụ trợ, dịch vụ và các ngành kinh tế khác.
        
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực nêu trên, vẫn còn tồn tại rất nhiều khó khăn và hạn chế đã ảnh hưởng rất lớn đến phát triển KCN, KKT như cơ chế chính sách quản lý nhà nước về KCN, KKT thiếu ổn định, khó khăn về cơ chế, chính sách tại KKT thương mại đặc biệt Lao Bảo, trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, KKT nguồn vốn trung ương hổ trợ hạn hẹp, nguồn vốn ngân sách địa phương gặp khó khăn,... do đó hiệu quả hoạt động của KCN, KKT chưa tương xứng với tiềm năng và vai trò là nền tảng phát triển kinh tế.

Trên cơ sở tiếp tục phát huy các kết quả đạt đã được đồng thời khắc phục những tồn tại trong phát triển các KCN, KKT, để đẩy mạnh hơn nữa vai trò của các KCN, KKT trong sự nghiệp phát triển Kinh tế- xã hội của tỉnh, trong thời gian tới, việc phát triển KCN, KKT cần có định hướng, kế hoạch triển khai cụ thể, đó là:

Thứ nhất, tiếp tục bám sát Quy hoạch chung KKT Đông Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Nghị quyết số 03-NQ/TU về xây dựng và phát triển Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, với mục tiêu Xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị trở thành KKT tổng hợp, đa ngành, năng động, hiệu quả và phát triển bền vững, vùng kinh tế động lực của tỉnh, cực phát triển của vùng Trung bộ; từng bước phát triển mang tầm quốc gia và khu vực gắn với hành lang kinh tế Đông Tây…

Thứ hai, Phải đặt sự phát triển KCN, KKT của tỉnh trong chiến lược phát triển công nghiệp chung của cả nước, cùng phối hợp tháo gỡ mọi khó khăn, cản trở, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, hấp dẫn, hoàn chỉnh cơ chế chính sách, nhất là đẩy mạnh cải cách, rút ngắn thời gian các thủ tục hành chính để các khu này thực sự là nơi có môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn, có tính ưu đãi vượt trội về thu hút các nhà đầu tư cả trong và ngoài nước, nhằm thu hút nguồn lực từ bên ngoài để nhanh chóng lấp đầy các KCN, KKT hiện có trên địa bàn tỉnh, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH.

Đặc biệt, tại KKT Đông Nam, phải đẩy nhanh tốc độ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại cả trong và ngoài Khu kinh tế, tận dụng mọi nguồn lực và tiềm năng sẵn có, sự đồng thuận và hổ trợ nguồn vốn ngân sách từ Trung ương cho đầu tư xây dựng hạ tầng, kêu gọi nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN, KKT (nhà đầu tư chiến lược C&N Vina đến từ Hàn Quốc) từng bước tạo nên KKT Đông Nam trở thành hạt nhân, trung tâm phát triển có sức lan tỏa tới các vùng lân cận, tạo nên sức bật trong thu hút các nhà đầu tư lớn, có tiềm năng thực sự đầu tư các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường.
Trước mắt, phải tập trung triển khai xây dựng các dự án hạ tầng có tính năng động như đường trục chính dọc Khu kinh tế Đông Nam, hệ thống giao thông đối ngoại từ trung tâm Khu kinh tế nối quốc lộ 15D kết nối với cửa khẩu La Lay; hệ thống cấp nước, cấp điện phục vụ sản xuất cho KKT,…tạo mọi điều kiện thuận lợi, hổ trợ nhà đầu tư, rút ngắn thủ tục đầu tư để sớm khởi công xây dựng nhà máy nhiệt điện than 1320MW và từng bước xây dựng các hạng mục cơ bản của Cảng biển Mỹ Thủy.

Thứ ba, Bên cạnh việc tập trung thu hút mọi nguồn lực xây dựng hạ tầng phát triển KCN, KKT, đồng thời phải nghiên cứu, đề xuất xây dựng hệ thống văn bản pháp luật thống nhất, cơ chế chính sách ổn định, lâu dài đối với KCN, KKT, tại Khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ chế liên Chính phủ Việt Nam – Lào tạo cơ sở pháp luật thông thoáng và tạo sự tương tác để thúc đẩy sự phát triển của khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo và khu kinh tế đặc biệt Đen Sa Vẳn (Lào).

Tại Khu kinh tế Đông Nam tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách vượt trội, cơ chế đặc thù tại KKT Đông Nam, trên cơ sở tiềm năng lợi thế sẵn có của vùng, cần phải phát huy hết lợi thế so sánh của KKT Đông Nam không chỉ so sánh với các KCN, KKT trong nước mà còn so với trong khu vực nhằm huy động tổng hợp các nguồn vốn và nhiều hình thức đầu tư để đầu tư xây dựng công trình hạ tầng thiết yếu, quan trọng trong KKT… Giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách trung ương đối với hoạt động phát triển kết cấu hạ tầng KCN, KKT.
    
Thứ tư, Phải thu hút đầu tư có chọn lọc, có định hướng theo ngành nghề phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh, ưu tiên thu hút các ngành công nghiệp phụ trợ, các dự án có công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường. Phát triển KCN đi đôi với việc bảo vệ môi trường, các KCN, KKT phải có hệ thống nhà máy xử lý nước thải tập trung; bên cạnh đó phải chăm lo điều kiện làm việc, đời sống và nhà ở cho người lao động; giám sát chặt chẽ việc thi hành pháp luật về lao động trong các doanh nghiệp trong KCN, KKT.

Hy vọng với những kết đạt được trong thời gian qua, với sự đồng thuận hỗ trợ từ Trung ương đối với những kiến nghị đề xuất nêu trên và sự quyết tâm thực hiện các nhiệm vụ trong thời gian tới của các ngành, các cấp chính quyền tại địa phương, các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh Quảng Trị sẽ ngày càng góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà, đưa Quảng Trị sớm trở thành tỉnh công nghiệp theo Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI đã đề ra.

Nguồn tin: Trần Mạnh Linh

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây